【编者按】为全面贯彻落实“建设人民满意的服务型政府”的要求，在新发展阶段不断提升长江海事政务服务标准化、规范化、便利化水平，2023年7月至12月，长江海事局以“打造一流海事政务服务，建设人民满意政务窗口”为主题，开展政务服务岗位练兵系列活动，并举办首届“一流政务服务窗口”和“政务服务之星”评比，通过日常评估、社会评价、理论测试和风采展示等环节，涌现出一批争创一流的文明窗口和爱岗敬业、无私奉献的政务服务先进典型，生动展现了长江海事政务人的精神风貌和时代风采。

　　持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。朝着“建设人民满意政务窗口”目标，长江海事始终坚持积极探索创新审批服务便民化措施，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众的办事需求。长江海事系统也涌现一批服务有温度、办事有速度、落实有力度的政务中心，用一项项政策、一个个举措、一件件成果，奋进在“一流政务服务窗口”征程中，企业和群众获得感、幸福感因此不断增强！

　　近年来，重庆海事局政务中心坚持以“打造人民满意海事”为宗旨，持续改革创新，打通政务“堵点”，化解企业“痛点”，解决群众“难点”，营造高效便利的政务服务新气象，荣获长江海事局“一流政务服务窗口”称号。

　　破除界限，办事更便捷。针对辖区管段长，企业和船员办事不便的情况，重庆海事局打破地域限制，大力推行全域通办。服务对象可就近选择局任一政务窗口提交政务事项办理申请，开展双向邮寄服务，通过“线上+邮寄”相结合的方式，实现申请材料和证书的异地交付，实现31项政务事项在重庆海事局全域全面受理、无差别办理。现已与泸州、宜宾建立协作机制，实现川渝地区全域通办。

　　主动靠前，服务更贴心。为了让相对人有更好的体验感，主动靠前，推出一系列贴心服务。预约办，今年共受理重庆长航海员培训中心、重庆市川维职业培训学校、成都巡洋船舶管理有限公司预约办理1717件；上门办，抽派专人到重庆交大、四川交职院为近500名考生采集海员证信息；当场办，对材料齐全、符合办证要求的异地办证船员，工作人员即刻审、当场办，让船员享受到“即办即走”的快捷服务，极大节约了异地船员的办证成本。开发内河船舶船员健康证明软件，方便体检信息的正确快捷传递。

　　再造流程，服务更高效。紧盯重点事项和环节，以缩短审批时间、精简申请材料为目标，认真梳理问题，再造流程，使政务服务更高效。推行并联办、容缺办、当日办，缩减服务时限，除海船船员证件核发和需上级审批之外的政务事项，办结时限一律压缩55%以上；推行游艇证书“多证合一”，将原来的船舶国籍证书、船舶制式无线电证书，合为一本证书，办证时间共缩减10个工作日；推行新考内河船员特殊培训合格证书全程网办共2586件；提高电子材料使用率，帮助船员将体检表、船员服务簿扫描上传到办证系统，方便后期重复使用，实现政务服务“智慧办”。

　　帮办，服务更优质。针对内河船员年龄普遍偏大、文化水平较低、不熟悉办证流程，常年在船上作业、现场办证不便的情况，大力推行帮办，提升了船员幸福感、获得感。一是受理人员帮船员填写申请表格，复印资料。船员到受理窗口只需提供身份证、船员服务簿，做到办证资料免提交、申请表格免填写。二是鼓励航运企业和培训学校为自有船员统一办理证书，同时配套实行服务簿原件视频核验、旧证书远程作废、船员证书邮寄等服务措施，航运企业可远程批量为自有船员办理证书，让数据传递替代群众跑路，目前已为18家航运公司开通办理权限，累计为550余名船员办理了证书。

　　重庆海事局政务中心高质量开展咨询服务，年均服务1.3万余人次，办理政务服务事项1.6万余件，获赠感谢锦旗和表扬信20余次，中国网、中国交通、中国水运、华龙网等多家媒体进行了报道。先后获得全国交通运输服务文化建设优秀单位，重庆市优秀青年文明号、重庆市岗位学雷锋示范点，长江航务管理局先进基层党组织，长江海事系统文明集体等荣誉称号。

　　下一步，重庆海事局政务中心将进一步规范政务流程、推行便利措施，提升办事效率，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化程度，更好地服务广大人民群众，更好地服务长江经济带高质量发展！

　　近年来，黄石海事局政务中心以打造高效便民政务服务为目标，以“三三”（铸牢服务、主角、创新三个意识，持续提升政务服务责任化、精细化、个性化三化水平）为抓手，围绕便民利企，多措并举，优化政务服务，为长江鄂东段鄂州、黄冈、黄石等地港航企业和船员，履行海事政务事项的受理与送达以及船舶登记、船舶无线项政务事项的审核审批职责，搭建起黄石海事全方位政务服务规范体系的四梁八柱，让企业和船员在办事过程中既享受便捷高效，也感受人文关怀。

　　践行服务意识，实行责任化服务。把人民群众满不满意作为衡量服务质量的最高标准，切实解决群众急难愁盼，落实“五个一”“五个零”服务，日常受理做到“五个一”，从“一脸微笑相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热水相敬、一份真诚办事”的点滴做起，全力为服务对象营造更加良好的办事氛围。窗口服务践行“五个零”，服务方式“零距离”，为行政相对人提供面对面的服务，特别是利用网络云服务，实现“7×24”全天候服务，最大限度方便服务对象；服务受理“零推诿”，实行首问负责制，被首问的同志认真热情解答相关问题，绝不推诿搪塞；服务事项“零延迟”，受理事项在规定时限内办结，确保件件有着落；服务承诺“零失信”，通过限时办结、延时服务等形式，切实履行服务承诺事项；服务质量“零投诉”，设立意见簿及定期走访交流，认真听取服务对象意见和建议，特别是注重对“办不成事”的回访，及时化解矛盾。

　　铸牢主角意识，打造精细化服务。发展的需求在哪里，主角的服务就到哪里；航运的要素在哪里，主角的作为就到哪里。黄石海事局政务中心推动实施政务服务“加减法”，一方面推行极简政务，在“减”字上出真招。聚焦企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，实施“登记预审”“告知承诺制”等政务服务举措，积极推进行政审批提速增效“三简一优化”，对海事行政许可事项办理方式、申请材料、审批时限进行逐项简化，优化审批流程。另一方面推行便民政务，在“加”字上下功夫。积极贯彻黄石海事局政务服务“七项”便民举措，为相对人提供透明高效的服务环境。

　　增强创新意识，实施个性化服务。针对申请人网上申报不熟练的问题，创新开展政务申请指导视频制作，精准满足不同办事主体的个性化服务需求，实现了政务申请“一看就会”“一点就办”。2022年9月，黄石海事局被授予国内海船登记权限后，政务中心主动与辖区海船公司对接。在对接过程中了解到公司担心海船转籍登记会影响船舶正常营运，政务中心认真研究相关政策，对外主动与兄弟局衔接，对内将多项业务进行并联办理，按照“标准统一、远程受理、协同联动”的“跨域通办”政务服务新模式，全面实施海船登记“不停航办证”，实现“进一扇门、办两地事”，做到一日内办结船舶所有权登记、签发船舶国籍证书和船舶最低安全配员证书等多项证书文书，切实为航运企业纾困解忧。

　　金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如百姓的夸奖。一面面锦旗，一声声谢谢，一个个好评，是对黄石海事局政务中心多年来政务服务工作的认可。2023年，黄石海事局政务中心共办理各项业务3000余件，实施七项便民服务举措5000余次，海事政务实现网上办理率95.5%，按期办结率和群众满意率均为100%，实现了“政务办理零差错、办事服务零投诉”。

　　下一步，黄石海事局将继续聚焦“三个意识”，打造“三化政务”，持续优化营商环境，擦亮“最美窗口”形象，以一流的政务服务助力交通强国建设。

　　民之所盼，我必行之。近年来，九江海事局始终坚持人民至上，始终围绕群众急难愁盼，始终践行为民服务初心，积极打造“高效化”“便利化”“个性化”的政务定务模式，推动政务服务由政府主导的“供给菜单”向群众主导的“需求订单”转变，为人民群众提供更优质、更高效、更暖心的政务服务。荣获共青团中央青年文明号、九江市行政服务文明大厅、长航系统巾帼文明示范岗、长江海事局政务工作先进集体等荣誉称号。

　　求索求新，打造“有高度”的政务服务。发展的需求在哪里，主角的服务就到哪里；航运的要素在哪里，主角的作为就到哪里。九江海事局政务中心积极推动政务定务模式，做到“群众需要什么服务，我提供什么服务”。以高度的自觉和担当，积极推动“放管服”改革的落地，积极推进江西地区海船船员培训合格证“就近办”，打通服务群众的“最后一公里”，自今年5月实施以来，共服务1800余名船员实现“家门口办证”。跨局联动，积极推动海船转籍登记“不停航办证”，大大节约企业的时间成本和经营成本。探索推出新建船舶开航前“一件事一次办”，实现多项业务“一次性受理、全周期集成”，打破了跨部门政务事项互为前置条件的制约，破解办事企业跑腿多、办结周期长的问题，以实干担当大力回应企业所盼。

　　提质提效，打造“有速度”的政务服务。对于企业来说，时间就是效率，效率就是效益。以一艘万吨海船为例，每少等待一天，就意味着节约2万元—3万元的经营成本。2022年5月，为助力企业释放经济活力，九江海事局启动“大政务”建设，将船舶登记等15项行政审批事项下放到政务中心，实现“受理+审批”一站式办理模式，有效打通堵点，通过“大政务”实现“大提速”。其中，船舶登记、船员发证平均办结时间压缩60%以上，无线电行政许可平均办结时间压缩80%。企业和群众尽享改革红利，平均每年节约成本近2000余万元。“大政务”改革成为发展的引擎，助推长江航运积极跑出发展“加速度”。营商环境不断优化，2023年吸引8家航运公司落户江西，引进运力船23艘，同比增长44%，新增运力16.37万吨，同比增长57%。办理船舶抵押权登记35艘次，帮助企业融资5.07亿元，为服务九江区域航运中心建设贡献了坚实的海事力量。

　　用心用情，打造“有温度”的政务服务。政务速度关系群众的获得感，服务态度关系群众的幸福感。立足“小切口”，做好“大服务”，打造360度全方位有温度的政务服务，让群众办事舒心感受暖心。开展局领导政务接待日，上门走访航运企业，主动倾听行政相对人的心声，帮助航运企业解决企业发展的痛点堵点问题。建立“应不应该办”的业务探讨机制，促进政务服务从“可办、能办”向“易办、好办”转变。开设“办不成事”反映窗口，靠前解决群众的疑难杂症。开设“潮汐窗口”，让群众“少等待”。推出“延时预约服务”“免费打印服务”“帮办导办服务”“绿色通道服务”等便利化服务，满足群众多元化个性化需求，做到暖心服务“零距离”，人民满意“零投诉”，全方位为企业提供高效、便民的政务服务，人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

　　政务服务没有终点。“路虽远，行则将至”！下一步，九江海事局将更加注重以需求侧为主导的服务，更加注重多样化个性化的服务，更加注重让人民群众满意的服务，以优质服务彰显海事价值，积极服务长江经济带高质量发展和九江区域航运中心建设。

　　万丈高楼平地起。高效、便民的政务中心背后，是问需于民、迎难而上、担当作为的政务工作人员。在“一流政务服务窗口”奋进征程中，长江海事系统涌现出了一批解民忧、增民利、暖民心的“政务服务之星”。他们用一程程不问得失的奋斗，为海事政务服务的提质增效提供着源源不断的动力，换来了海事“一流政务服务窗口”征程上的一季季丰收！

　　林鑫，女，中员，2018年4月调入重庆海事局政务中心工作。五年来，林鑫铸牢主角意识，转变服务理念，始终站在船员的角度思考，通堵点、破卡点、解难点，不断优化服务方式，提升服务水平，真正用实际行动诠释“便利、贴心、高效”的政务服务。

　　坚守初心，为民服务解难题。积极推行帮办贴心服务，帮助船员填写申请表、复印申请资料、指导船员外网申请、邮寄证书等；积极参与开发内河船舶船员健康检查软件，用科技手段使船员体检内容的呈现更加标准化和规范化；全力推行全域通办，打破地域办事界限，实现全局13个政务窗口31项海事政务服务无差别办理，且办结时限平均缩减55%。

　　全力以赴，攻坚克难勇担当。耐心指导船员注册开户，到航运企业上门宣教，服务到家；调试海员证信息采集设备，推动新版海员证办理顺利运行；接受重庆交通职业学院和四川交通职业技术学院等学校近30次船员信息采集预约申请，服务学生2000余人；疫情期间坚守岗位，身兼咨询、信息采集、受理、收费、发证数职。

　　文明创建，激发活力树形象。参与制定重庆海事局《“尚行360”政务服务品牌创建工作方案》，制作品牌文化手册、宣传展板和政务服务名片，切实践行“尚行360”系列服务举措；坚持海事文化建设与青年文明号创建同频共振，开展“标准化”青年文明窗口建设；积极参加公益活动，利用“文明窗口月”“6·5世界环境日”“航海日”活动，送服务到船公司、学校、船舶，展现海事形象。

　　尹铭钰素养好，综合素质高，服务意识强，有较强的责任心，勤于钻研业务，敢于创新，始终把“以人民为中心”的思想贯穿在海事政务服务本职工作中。

　　做人民群众的“贴心人”。刻苦钻研业务，注重经验积累，具有较强的服务能力和较高的办事效率。同理心强，能做到让每一位前来办理业务的群众都满意而归。2023年受理各类证书申请近3000件。面对繁杂的工作任务，认真对待每一件，用积极主动、热情周到的服务温暖一方“小小窗口”。

　　做法律法规的“守门人”。具有较强的纪律规矩意识，时刻保持自律自重，守牢思想防线，严守岗位纪律，坚守法纪红线。她依法行政意识强，始终坚持依法依规公正办事，有效行使手中的权力，对不合规现象进行及时提醒和指导，有力打击违法现象，维护良好的政务服务秩序。

　　做政务品牌的“推广者”。始终弘扬笃行实干、追求卓越、践行使命的精神。积极为前来办证的申请人提供“帮填帮办”“即印即办”服务；实现船名核定、船舶登记资料查询业务“当日办结”；到四川交通职业技术学院为400余名学员办理海员证信息采集；今年办理告知承诺制和容缺受理服务110余件。

　　模式创新的“践行者”。积极宣传重庆海事“全域通办”，为辖区窗口受理人员开展业务培训和岗位实训，完成辖区首单船舶登记类“全域通办”业务。在船舶登记“一网通办”平台试运行中，编写操作指南，手把手普及、教授群众学会使用平台进行船舶登记申请。参与编写《船舶登记操作手册》《船员业务受理指南》，将海事政务服务标准化、规范化、便利化落到实处。

　　张帅，女，中员，现任荆州海事局政务中心副主任。在群众眼里，她是一个真诚耐心、热情周到的小姑娘，心怀，总是以优质高效的服务让群众满意而归；在同事眼里，她热爱工作，业务扎实，用自己的一言一行实践着党员“不忘初心 牢记使命”的诺言；在领导眼里，她是不怕困难、思虑周全、能力强、有担当的“得力助手”，在政务窗口平凡的工作岗位上，她用青春和笑脸谱写了一曲暖心动人的乐章。

　　作为政务中心负责人，每天面对各种事务，件件抓落实，事事见成效。为提高政务服务效能，以“五零”为目标，结合实际不断深化“五心”服务品牌内涵，与同事们共同努力，创新推出“五心”服务系列举措：开通“荆小海”政务服务热线、开办政务微课堂、证书异地邮寄、提供微信扫码获取材料清单和填写指南、在辖区相对偏远的石首海事处设置政务受理预审点等，一项项便民服务新举措落地生效。

　　扎实推进“互联网+政务”模式，对包括船舶登记、船员发证、无线电许可等十多项海事政务事项实施不见面办理，让相对人少跑路或不跑路，各项业务办结时限平均缩短60%以上。面对群众急事难事，她带领政务中心的同事们开辟绿色通道，实施“秒批立办”；为了让群众尽快拿到证书，常常在中午和周末不惜牺牲自己的休息时间，提供“延时服务”，优质高效的服务得到了广大群众的一致好评。此外，她还多次带领同事们开展水上交通安全知识宣传以及船员流动课堂进航运公司和培训机构等志愿活动，不断提升海事政务服务形象和社会影响力。

　　该同志在政务窗口工作4年，是群众公认的“海事政务百事通”。作为政务受理和首问负责专岗人员，累计处理各项业务4000余单，制作和发放各类证书9700余份，窗口业务咨询和办理各项业务总时长达到2400小时，做到了业务办理零差错，政务服务零差评。实施并联办理、告知承诺、限时办结等便民举措，将相关证书办理工作时限最短压缩至1天，大幅降低企业和群众的办事成本。

　　她是海事政务的“创新先锋”，始终面向群众“急难愁盼”，致力于实现政务服务供给和群众办事需求的“同频共振”——参加起草《黄石海事局关于公布政务服务便民举措的通告》，推出“无纸化”办理、“不见面”办理、邮寄服务等七项便民举措，保证了疫情期间各项业务办理不断不乱；疫情防控常态化期间，创新推出船舶登记“网上预审”便民服务，突破时空的限制，通过材料提交和审查补正的“云传递”，打破了以往线下聚集、申请材料不齐来回跑的局面，线下业务受理时限平均压缩67%，真正实现了业务办理“最多跑一次”；创新制作政务申请指导视频，做到视频录制剪辑“零成本”和全过程独立自主，解决了相对人网上申报不熟练的现实问题，精准满足不同办事主体的个性化服务需求，实现了政务申请“一看就会”“一点就办”，有效架起海事与群众之间沟通的桥梁。

　　她是同事眼中的“登记专家”，撰写的船舶登记方面研究论文获长江海事局科技论文评选优秀奖。2023年，参加长江海事局政务服务岗位练兵系列活动，个人获评“政务服务之星”和“政务服务十佳调研报告（论文）”，所在集体获评“一流政务服务窗口”。

　　王乐，中员，现任九江海事局政务中心副主任，先后被评为长江海事局优秀安检员、船员管理先进个人、九江海事局“优秀党员”“青年岗位能手”，撰写的多篇论文在长江海事局青年“聚智”计划、九江海事局“青创”计划课题研究活动中获奖。

　　乐于奉献，他是“服务型”政务工作者。政务服务提速提效是航运企业的强烈需求，也是他的奔跑方向。他以“大政务”建设为契机，和团队一起积极推动政务服务提档升级，政务事项平均办结时限压缩60%以上，让改革的红利惠及航运企业和船员朋友。他厚植人民情怀，用“热心、耐心、暖心、诚心、贴心”让群众办事“舒心、顺心、省心”。2023年，实施并联办理312件、容缺受理35件、延时服务27次，便利群众“最多跑一次”。

　　精于钻研，他是“学习型”政务工作者。他充分践行“精”的理念，钻研业务知识，吃透法律法规，带领团队开展岗位练兵，实现政务咨询“一口清”和行政审批“零差错”。他充分发扬“钻”的精神，积极开展课题研究，探索内河船舶转籍登记“不停航办证”服务的可行性。他充分履行“严”的要求，审慎审查，在各类业务申报中找错点、查漏点，净化行政审批环境。

　　敢于争先，他是“创新型”政务工作者。针对新建船舶急需上线营运的迫切需求，他与团队进行探索攻关，推动实施新建船舶开航前“一件事一次办”，并牵头制定服务指南和工作流程，实现政务服务全周期集成、全流程办结、全方位服务。他在长江沿线海事系统首推“办不成事”反映窗口，靠前解决群众的烦心事。

　　王芳，作为芜湖海事局政务中心的一名受理人员，在窗口的前沿为办事群众热忱提供海事政务服务，以无悔青春绽放灼灼芳华。她先后荣获芜湖海事局政务服务先进个人和长江海事局“政务服务之星”称号。

　　勤学奋进，追求高效专业。芜湖海事局政务中心政务办理量在长江海事全线位列第一，每天接受的咨询和受理量为20余件。近年来接到关于境外船舶光租、买卖的咨询明显增多，她利用自己经贸英语专业所学，对合同、交接证明、公司资质等英文材料重点梳理、翻译和审核，确保材料审查无疏漏、工作程序不偏差。她积极参加政务中心创建的“JL政研社”，对复杂的政务事项进行法律研讨；撰写的论文被评为2023年度长江海事局优秀科技论文。

　　砥砺深耕，锤炼求实创新。2022年4月1日，芜湖海事局政务中心承担长江安徽段的海船转籍“不停航办证”试点工作，多次为船方办理转籍登记。今年9月，为一艘在安徽和江苏两地转籍的海船实施“不停航办证”，这是在全国实施“不停航办证”以来办理的首个跨省业务，为船方节约了营运成本，受到好评。

　　履践致远，用心热忱服务。2022年底，受疫情影响，很多窗口已关闭。王芳和同事们选择了坚守，窗口在，她们就在。日均办证200余件，她们克服人手严重不足的困难，默默奉献。船方因此避免了证书到期停航带来的经济损失，接连为她们送来锦旗以表达感激之情。多次走进航运公司，为船方送知识上门，搭建起双方沟通的桥梁。2023年8月，芜湖海事局政务中心入驻芜湖市航运要素大市场，王芳迅速适应新环境，高质量服务地方航运经济发展，得到广泛认可。