随着我市文旅产业蓬勃发展，民宿场所数量激增。为预防民宿建筑火灾，加强消防安全管理，降低火灾风险，促进民宿业态发展。根据市委、市政府工作部署，市消防救援支队组织对民宿相关政策、法规、标准和我市民宿基本情况进行了研究和调研。主要依据和借鉴《旅游民宿基本要求与等级划分》国家标准，住建部、、文化和旅游部《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》，浙江、广东等地民宿管理文件，结合洛阳城市、乡村民宿发展实际，以规范管理和促进发展相结合为原则，编制了《洛阳市民宿消防安全管理规则（试行）》。

　　《规则》初稿形成后，先后两次集中征求了市应急管理局、市文广旅等26家单位的意见。组织100余家民宿业主进行座谈、通过网络面向社会公开征求意见。根据反馈意见对《规则》进行了修改和完善，于2024年4月1日经市政府第24次常务会议审议通过，并按照会议讨论意见对内容进一步修改完善，最终形成此《规则》。

　　《规则》共七章、五十四条，第一部分是总则。主要明确适用《规则》的民宿范围。结合我市城市特色和民宿的文旅体验需求，依据《旅游民宿基本要求与等级划分》国家标准，将适用范围明确为“利用当地民居等相关闲置资源，业主或经营管理者参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。”规模明确为“经营用客房建筑物不超过4层，且建筑面积不超过800平方米”。坚持规范管理和促进发展相结合的原则，明确符合上述规模的民宿可不办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全许可，进一步便民利企、优化营商环境。明确超过上述规模的，应当遵守现行国家标准和规范，防止较大规模宾馆、酒店借民宿名义降低消防安全条件。

　　第二部分是消防基础设施要求。主要明确设有民宿的区域消防基础设施应与城市、农村、旅游区基础设施统一规划建设和管理。民宿集群或集中区域应统筹规划消防车道、防火隔离带等消防安全基础条件。

　　第三部分是消防安全技术措施。明确民宿的基本安全条件，分类明确建设民宿的安全出口、装修材料等方面应满足的消防安全技术要求。

　　第五部分是施工现场消防安全管理。明确施工现场责任人、管理人，明确施工现场动火作业和具体要求。

　　第六部分是明确消防安全职责。明确各县区人民政府建立统筹协调民宿消防安全工作机制，完善消防公共基础设施；建立部门联动机制，每年在牡丹文化节等旅游旺季前组织开展辖区民宿联合消防安全专项检查。明确乡（镇）人民政府、街道办事处是辖区民宿的消防安全监管第一责任人，履行属地管理责任。明确民宿业主或经营者的主体消防安全职责。

　　《规则》从“人防”、“技防”、“物防”等多个层面对我市民宿的消防安全条件和管理要求进行了规范和明确，为进一步规范民宿消防安全管理，常态化开展民宿消防安全检查和治理提供了标准和依据。